sabato 17 novembre 2012
Finalmente dopo sei mesi gli esiti della consultazione on-line sul Valore Legale dei titoli di studioli
Di seguito Cloniamo integralmente il post del BLOG ANVUR CRONACA
senza aggiungere commenti
A distanza di sei mesi dalla chiusura della consultazione
pubblica on-line sul tema del c.d. “valore legale del titolo di studio”,
promossa dal Governo all’inizio dell’anno, ed a cui nel nostro blog abbiamo dato ampio spazio, sono stati
finalmente comunicati i risultati ufficiali del Questionario proposto.
Il lieto evento si è verificato nel corso di un’audizione del Sottosegretario MIUR Elena Ugolini alla VII Commissione del Senato avvenuta
il 23 ottobre scorso, e su cui abbiamo avuto modo di dirigere la nostra attenzione
solo ora. A dire il vero, in sede di presentazione del Questionario, il Ministero prometteva qualcosa di più, e cioè che «Al
termine della consultazione, i contributi ricevuti saranno pubblicati, in forma
anonima, sul sito istituzionale del MIUR. Il Ministero elaborerà anche un
documento riepilogativo che sarà oggetto di pubblicazione». Non ci risulta
però che tali forme di diffusione dei risultati siano state ancora predisposte,
ed uno dei motivi può senz’altro essere desunto dalla stessa audizione, laddove
la Ugolini, dopo aver comunicato che «le
risposte inoltrate al Ministero sono state 24.217», ed aver fornito i dati
in suo possesso,
«fa presente che sono state fornite 15.163 risposte al quesito 15, che - ribadisce - dava la possibilità di fornire ulteriori osservazioni o proposte sugli argomenti discussi. Tali risposte non sono state tuttavia ancora elaborate»
Se tanto mi dà tanto, possiamo intuire che un po’ tutte le
parti qualitative del Questionario (i.e. le risposte estese, opzionali per
certi quesiti) sono ancora allo stato grezzo nei database del MIUR, e infatti il sottosegretario ha riferito solo le
cifre riguardanti le parti “a risposta multipla” delle prime 14 domande, senza
fare cenno ai “riquadri complementari”, pur presenti ed utili su alcuni punti
per comprendere le opinioni dei rispondenti.
Comunque sia, pensiamo di fare cosa utile al pubblico
riportando in calce a questo articolo, in forma sintetica, i
risultati riferiti dalla Ugolini. A titolo di breve commento, possiamo
riassumere l’opera del Ministero dicendo che il ritardo e parzialità con cui
sono stati comunicati questi risultati non possono che suggerire una opinione
complessiva abbastanza negativa di questa iniziativa, di cui avevamo comunque
condiviso lo spirito iniziale. Speravamo cioè che una simile consultazione
potesse servire a complementare i lavori già fatti dalla VII Commissione in
sede di “indagine conoscitiva”, e che erano stati conclusi in modo abbastanza buono. Da notare, infatti, a questo riguardo, la replica finale piuttosto
stizzita del Presidente di Commissione Guido Possa
«ad avviso del quale una consultazione telematica su un argomento così complesso come il valore legale della laurea risulta di assai dubbia legittimità. Una scelta di tal genere sottintende infatti una profonda sfiducia nella democrazia rappresentativa, cui invece compete l’esame e la soluzione di tematiche così delicate. Non a caso, del resto, la Commissione ha condotto a termine un’approfondita indagine conoscitiva su questo tema, conclusasi con l’approvazione di un documento articolato e ponderato.
Il questionario predisposto per la consultazione pubblica testimonia invece la totale inadeguatezza di un siffatto strumento di fronte ad un tema così importante e ricco di implicazioni giuridiche e sociali.
Deplora pertanto l’ingiustificata sfiducia evidentemente nutrita dal Governo rispetto al sistema democratico e censura il tentativo di aggirare la complessità con scelte superficiali.»
Dato credito al commento bipartisan
di Possa, ricordiamo solo, qui, i principali risultati del questionario, che
sono tre, e in parte già resi noti da “soffiate di stampa”:
- quello relativo al primo quesito, secondo cui il 74% delle risposte giudica positivamente la necessità del possesso di uno specifico titolo di studio per poter esercitare una specifica professione, il 10% lo valuta negativamente e il 16% ritiene che dipenda dal tipo di professione;
- quello relativo alle disposizioni dei bandi di concorso che prevedano l’attribuzione di punteggi aggiuntivi a coloro che abbiano conseguito un voto di laurea elevato, che vengono valutate negativamente dal 46,3% delle risposte e positivamente dal 44,2%;
- quello relativo alla “differenziazione qualitativa dei titoli di studio nominalmente equivalenti”, che viene ritenuta negativa dal 53,8% delle risposte perché creerebbe distinzioni basate su criteri opinabili, mentre è positiva per il 39,7% dei partecipanti al questionario.
Notiamo fra altro che la Ugolini non ha fornito il dato
numerico di quanti hanno risposto alle singole domande (tranne la 15, già
ricordata), questione rilevante per decifrare il significato delle percentuali,
e in particolare quelle riferite ai quesiti di tutto il terzo blocco (riguardante la “differenziazione
qualitativa”).
Complessivamente, non possiamo far altro che ribadire quanto
abbiamo già scritto a più riprese su questo blog:
meno ideologia, più approfondimento dei problemi, dibattito basato su punti
precisi e non generici, questi sono i precetti che ci sembrano ineludibili
nella trattazione delle politiche pubbliche su questo tema.
Quesito 1
Come giudicate la necessità di possedere uno specifico
titolo di studio per poter esercitare una determinata professione?
a) Positivamente, perché il possesso di uno specifico titolo
di studio garantisce la qualità della prestazione resa dal professionista, che
il cliente potrebbe non essere in grado di verificare da solo: 74%
b) Negativamente, perché la necessità di possedere uno
specifico titolo di studio impedisce che soggetti con competenze acquisite
attraverso l’esperienza pratica e/o attraverso studi personali possano
esercitare una determinata professione: 10%
c) Dipende dal tipo di professione: 16%
Quesito 2
Come valutate la necessità di possedere uno specifico titolo
di studio per l’ammissione all'esame di abilitazione per l’esercizio di una
professione?
a) Positivamente, perché il possesso di uno specifico titolo
di studio è garanzia di preparazione adeguata e consente di selezionare, fin da
subito, gli ammessi all'esame di abilitazione: 71,1%
b) Negativamente, perché il superamento dell’esame di
abilitazione è sufficiente a dimostrare il possesso di adeguate competenze: 19,1%
c) Dipende dal tipo di professione: 9,8%
Quesito 3
Ritenete che vi siano professioni non regolamentate, per le
quali dovrebbe essere richiesto uno specifico titolo di studio, attualmente non
necessario?
a) Sì: 28,3%
b) No: 71,7%
Quesito 4
Ritenete che vi siano professioni per le quali il titolo di
studio oggi richiesto sia eccessivo rispetto al tipo di prestazione che si è
chiamati a svolgere?
a) Sì: 23,9%
b) No: 76,1%
Quesito 5
Ritenete necessario il possesso di uno specifico titolo di
studio per l'accesso al pubblico impiego?
a) Sì, perché il possesso di uno specifico titolo di studio
garantisce professionalità e competenza da parte di impiegati, funzionari e
dirigenti pubblici ed evita un’eccessiva discrezionalità nella loro assunzione:
58,5%
b) No, perché il titolo di studio può essere poco
significativo in rapporto alle funzioni da svolgere e il possesso di adeguate
competenze dovrebbe essere accertato esclusivamente in sede di svolgimento
delle prove concorsuali: 22%
c) Dipende dal tipo di funzioni che si è chiamati a
svolgere: 19,5%
Quesito 6
Ritenete necessario il conseguimento di un voto elevato, all’esito
del percorso di studi svolto, per partecipare ai concorsi per l'accesso ad
alcune tipologie di impiego/qualifiche nella pubblica amministrazione?
a) Sì, perché solo i più meritevoli devono poter accedere a
ranghi elevati e/o a funzioni particolarmente qualificate nella pubblica
amministrazione: 35%
b) No, perché, indipendentemente dalla votazione finale, il
titolo conseguito assicura il possesso delle competenze/conoscenze necessarie: 47,3%
c) Altro: 17,7%
Quesito 7
Come giudicate le disposizioni dei bandi di concorso che
prevedono l’attribuzione di punteggi aggiuntivi a coloro che abbiano conseguito
un voto di laurea elevato?
a) Positivamente, perché il voto di laurea conseguito è
espressione di particolare impegno, bravura e competenza: 44,2%
b) Negativamente, perché il voto di laurea conseguito
consente valutazioni comparative, di merito, solo tra studenti dello stesso
ateneo: 46,3%
c) Altro: 9,5%
Quesito 8
Ritenete che vi siano concorsi in cui, pur non essendo
attualmente prevista, dovrebbe essere richiesta la laurea? Quali in particolare?
E quale laurea?
a) Sì: 23,1%
b) No: 76,9%
Quesito 9
Ritenete che vi siano concorsi per i quali il titolo di
studio oggi richiesto sia eccessivo rispetto al tipo di funzioni che si è chiamati
a svolgere?
a) Sì: 20,7%
b) No: 79,3%
Quesito 10
Come giudicate la necessità che i dipendenti pubblici
debbano possedere uno specifico titolo di studio ai fini delle progressioni in
carriera c.d. verticali?
a) Positivamente, perché il possesso di uno specifico titolo
di studio garantisce l’idoneità del dipendente a svolgere attività riconducibili
all'area funzionale superiore: 56,3%
b) Negativamente, perché il passaggio da un’area funzionale
all’altra dovrebbe basarsi, esclusivamente, sulle competenze acquisite
attraverso l’esperienza maturata nell'amministrazione e/o attraverso studi
personali: 34,2%
c) Altro: 9,5%
Quesito 11
Come giudichereste una differenziazione qualitativa di
titoli di studio nominalmente equivalenti?
a) Positivamente, perché darebbe vita ad un sistema
maggiormente meritocratico e costituirebbe un incentivo ad una formazione
migliore per studenti ed istituzioni scolastiche/universitarie: 39,7%
b) Negativamente, perché creerebbe distinzioni basate su
criteri opinabili e potrebbe pregiudicare chi non può accedere alla formazione
ritenuta più qualificante: 53,8%
c) Altro: 6,5%
Quesito 12
Per quali finalità ritenete possa essere utile una
differenziazione tra titoli di studio nominalmente equivalenti?
a) Per selezionare i partecipanti ad un pubblico concorso
ovvero all’esame di abilitazione per l'esercizio di una professione: 21,2%
b) Per attribuire punteggi differenti ai partecipanti ad un
pubblico concorso ovvero all’esame di abilitazione per l’esercizio di una
professione e ai dipendenti pubblici ai fini delle progressioni in carriera: 44,7%
c) Per altre finalità: 34,1%
Questione 13
Ai fini di un’eventuale differenziazione di titoli di studio
nominalmente equivalenti, quali valutazioni ritenete che dovrebbero rilevare?
a) Valutazioni relative all’istituto che ha rilasciato il
titolo (esistenza di procedure selettive per l’accesso al corso di studi;
numero di studenti; numero di abbandoni; numero di studenti che si laureano con
il massimo dei voti; voto medio conseguito; strutture didattiche; curricula dei
docenti; piani di studio, etc): 16,7%
b) Valutazioni relative al percorso di studi proprio di ogni
soggetto (tempo impiegato per conseguire il titolo; voti conseguiti durante il
corso di studi; votazione finale, etc): 27,9%
c) Sia a) che b): 37,4%
d) Altre valutazioni: 18%
Quesito 14
Ai fini di un’eventuale differenziazione di titoli di studio
nominalmente equivalenti, chi ritenete che dovrebbe operare le relative
valutazioni?
a) Un organismo centrale, che dovrebbe valutare i titoli di
studio rilasciati da ciascun istituto autorizzato e/o fornire criteri per
valutare il singolo soggetto che abbia conseguito un titolo di studio: 54,7%
b) Ciascuna commissione d’esame o di concorso: non comunicato
c) Ciascuna commissione d’esame o di concorso sulla base di
informazioni e criteri generali elaborati ai sensi della lettera a): non comunicato
d) Altro: non comunicato
lunedì 12 novembre 2012
A Petition for the attention of the EU Heads of State or Government
Buongiorno,
vi giro il link all petizione dei giovani ricercatori contro i tagli al
finanziamento alla ricerca in Europa.
E' aperto a tutti i cittadini.
http://www.no-cuts-on-research.eu/index.php?file=petition.htm
domenica 11 novembre 2012
Nota del CUN al Ministro Profumo in cui si chiede vengano reintegrati 400 milioni di euro sottratti al Fondo Finanziamento Ordinario 2013 delle Università
Al Sig. Ministro
Prof. Francesco Profumo
Oggetto: Ulteriori provvedimenti di riduzione delle risorse destinate al FFO 2013. Le preoccupazioni e le richieste del Consiglio Universitario Nazionale.
nel ricordare che il Sistema Universitario e della Ricerca ha da sempre inteso contribuire al contenimento della spesa pubblica e che tuttavia le risorse finanziarie ad esso assegnate sono investimenti per lo sviluppo della ricerca scientifica e dell’alta formazione, fattori strategici per la qualificazione e il potenziamento del ruolo assolto dall’Italia in ambito internazionale, come più volte ricordato dal Sign. Presidente della Repubblica;
particolarmente allarmante la previsione di un’ulteriore riduzione di 400 milioni di Euro a carico del Fondo di Finanziamento Ordinario 2013, condividendo perciò le medesime istanze poste a contenuto della mozione CRUI del 25 ottobre 2012;
che
tale riduzione al finanziamento complessivo del Sistema genera una
situazione di crisi irreversibile, condizionando negativamente la
capacità degli Atenei di attivare processi di riorganizzazione e di
gestione delle proprie risorse, anche umane, a fronte di spese fisse non
riducibili nel breve termine, fino a metterne a rischio le prospettive
di funzionamento e sviluppo;
al Governo e al Parlamento di reintegrare i 400 milioni di EURO e di ripristinare il FFO 2013 almeno al livello del 2012.
Prof. Francesco Profumo
Oggetto: Ulteriori provvedimenti di riduzione delle risorse destinate al FFO 2013. Le preoccupazioni e le richieste del Consiglio Universitario Nazionale.
Adunanza del 7/11/2012
IL CONSIGLIO UNIVERSITARIO NAZIONALE
ribadendo
le preoccupazioni più volte espresse negli anni passati, in merito ai
gravi rischi che, da tempo, compromettono la competitività europea e
internazionale del Sistema Universitario, conseguenti alle norme che ne
riducono costantemente e significativamente, le risorse economiche;nel ricordare che il Sistema Universitario e della Ricerca ha da sempre inteso contribuire al contenimento della spesa pubblica e che tuttavia le risorse finanziarie ad esso assegnate sono investimenti per lo sviluppo della ricerca scientifica e dell’alta formazione, fattori strategici per la qualificazione e il potenziamento del ruolo assolto dall’Italia in ambito internazionale, come più volte ricordato dal Sign. Presidente della Repubblica;
GIUDICA
particolarmente allarmante la previsione di un’ulteriore riduzione di 400 milioni di Euro a carico del Fondo di Finanziamento Ordinario 2013, condividendo perciò le medesime istanze poste a contenuto della mozione CRUI del 25 ottobre 2012;
DENUNCIA
CHIEDE
al Governo e al Parlamento di reintegrare i 400 milioni di EURO e di ripristinare il FFO 2013 almeno al livello del 2012.
giovedì 8 novembre 2012
Considerazioni del mattino (8 novembre 2012)
Questa mattina mi sono svegliata e ho ripensato al concerto di ieri sera di Vinicio Capossela e alle facce dei musicisti greci che suonano con lui il rebetiko, la musica che si canta insieme come un coro ma si balla da soli.
Così ha detto Capossela, ricordando che poche ore prima ad Atene c'erano stati scontri tra manifestanti e la polizia perché il parlamento ha approvato altri tagli per 13 miliardi e mezzo.
Cioè meno pensioni e più licenziamenti.
Era la condizione per accedere a 31 miliardi di aiuti della Troika. Allora mi è venuta in mente un'intervista all'uomo che l'anno prossimo sfiderà Angela Merkel per la guida della Germania. Si chiama Peer Steinbrueck, ha 65 anni ed è già stato Ministro delle Finanze nel governo di grande coalizione. Secondo lui la Cancelliera si è fatta coinvolgere dai tedeschi in una politica di rancore verso il sud dell'Europa.
Una politica che ci condanna alla depressione.
Chiedetelo ai greci che con l'austerità finora hanno raccolto il Pil a meno 20% e la disoccupazione al 25.
Il rebetiko è una musica ribelle, in cui si canta il desiderio per qualcosa che non c'è.
Così leggo in un'intervista a Capossela.
Steinbrueck invece dice che vuole un'alleanza con i Verdi e che non pensa nemmeno al caso in cui dalle urne non uscisse questa maggioranza, che lui si occupa solo dello scenario che desidera perché tutto il resto distrae.
E allora mi è venuto in mente quel pezzo di Vinicio in cui c'è un pugile che le dà e un poveraccio che le prende.
E ho pensato che è proprio così: la vita per qualcuno è ok ma per altri è ko.
mercoledì 7 novembre 2012
"Grazie a tutti, il meglio deve ancora venire"
"Il meglio deve ancora venire”, “torno alla Casa Bianca più forte e ispirato che mai”: cosi’ il presidente Barack Obama si è rivolto ai 10mila sostenitori osannanti sul palco del McCormick Place di Chicago per celebrare la sua rielezione.
“Avete fatto sentire la vostra voce e avete fatto la differenza ...”,
Ricordiamocelo tutti i giorni anche nel nostro piccolo e cerchiamo di unirci in un coro che faccia la differenza in Ateneo, in Regione, in Italia e in Europa.
ASSEMBLEA APERTA A TUTTO IL PERSONALE UNIVERSITARIO
28 NOVEMBRE 2012 , ore 17.00
28 NOVEMBRE 2012 , ore 17.00
AULA A – Piazzale KOLBE, 4 – Udine
CoUP di Udine
Cari colleghi,
dopo l’entrata in vigore della Legge 240/2010 e le, concitate per certi versi, tappe iniziali di attuazione (formulazione e revisione dello Statuto, nuova articolazione dell’Amministrazione centrale d’Ateneo, elezione dei rappresentanti al Senato Accademico e formazione del CdA, disattivazione delle Facoltà), siamo entrati nel vivo dell’attuazione dei meccanismi di attivazione dei Dipartimenti con funzioni didattiche nonchè delle Scuole, di accreditamento dei Corsi di studio e il bando per le idoneità, con la pubblicazione dei criteri, per le valutazioni, per le commissioni, ecc.
Si impone la necessità di aprire un dibattito sui meccanismi della “riforma”, sulle conseguenze che nei fatti avranno alcune scelte di principio per la stessa esistenza dell’istituzione universitaria pubblica, sulle modalità di progressione di carriera e riconoscimento di competenza rispetto ai modelli di sviluppo delle piante organiche adottati, sull’assenza di interventi e dibattito per un rimodellamento strutturale degli ordinamenti didattici, sulla politica di sottofinanziamento sistematico dell’università, della ricerca e della pubblica istruzione in generale che si continua a perseguire in questo Paese, indipendentemente dai governi in carica, sulle scelte locali di governo e di finanziamento del nostro Ateneo.
Il Coordinamento per l’Università Pubblica (CoUP) di Udine promuove quindi un’assemblea dei docenti (professori ordinari, associati e aggregati, ricercatori a tempo indeterminato e determinato, lettori), aperta comunque a tutto il personale universitario, per il giorno 28 novembre 2012, alle ore 17.00 presso l’aula A del polo Kolbe (P.le Kolbe, 4), allo scopo di aprire una riflessione complessiva sulla situazione accademica e verificare l’opportunità di sollecitare in ogni sede un ripensamento profondo dell’assetto complessivo dell’Università italiana, così come determinato da una "riforma" che, per molti versi, pone le basi di un lento ma inesorabile smantellamento dell’istituzione universitaria pubblica.
ASSEMBLEA APERTA A TUTTO IL PERSONALE UNIVERSITARIO
28 NOVEMBRE 2012 , ore 17.00
28 NOVEMBRE 2012 , ore 17.00
AULA A – Piazzale KOLBE, 4 – Udine
CoUP di Udine
CoUP di Udine
domenica 28 ottobre 2012
FEDERCONSUMATORI - III rapporto sui costi degli atenei italiani
| Comunicato Stampa |
|---|
| 26/10/2012 |
| Università: III rapporto sui costi degli atenei italiani – I parte. Le rette crescono del +7% rispetto allo scorso anno. Paradossalmente aumentano in misura maggiore quelle per i redditi più bassi. |
|
Prosegue
l’attività di monitoraggio dei costi degli Atenei da parte della
Federconsumatori. Per il terzo anno consecutivo, infatti, l’O.N.F. –
Osservatorio Nazionale Federconsumatori ha realizzato un’indagine sulle
tasse applicate dalle Università italiane, prendendo in esame le rette
annuali in riferimento ad alcune fasce di reddito standard e svolgendo i
calcoli secondo modelli e formule indicati dagli Atenei stessi. Nelle
prossime settimane seguirà la II parte della ricerca, relativa al costo
della vita per gli studenti in sede e fuori sede.
Rispetto allo scorso anno accademico emerge un notevole incremento delle tasse universitarie.
Mediamente l’aumento rispetto al 2011 è del +7%, pari ad un aggravio di 70,68 Euro.
Paradossalmente sono i redditi più bassi a subire i rincari maggiori.
Per la prima
fascia, l’aumento è stato dell’11,3%, attestandosi invece al 10% per gli
studenti che appartengono alla seconda fascia e al 2,8% per chi fa
parte della terza. I costi per la penultima e per l’ultima fascia,
infine, sono aumentati rispettivamente dell’1,1% e del 5,5%.
Aumenti che
certamente non favoriscono la formazione dei giovani e che dimostrano la
scarsa volontà di investire nel futuro del nostro Paese, già
testimoniata dalla grave carenza di risorse per la ricerca e
l’innovazione.
L’esito della ricerca ha dimostrato che, come già rilevato nei due Rapporti precedenti, ad imporre tasse particolarmente salate sono le Università del Nord Italia:
rispetto alla media nazionale, costano l’8,40% in più se si prende in
esame la fascia più bassa e addirittura il 30,42% in più considerando
gli importi massimi. Da notare, inoltre, il corposo divario tra gli
Atenei settentrionali e quelli meridionali: mediamente, questi ultimi
richiedono spese inferiori del 16,7% per la prima fascia e del 44,3% per
la fascia più alta.
Il primato per
la retta più cara va, ancora una volta, all’Università di Parma: per
frequentarla, gli studenti devono pagare tasse annuali minime di 931,92
Euro per le Facoltà umanistiche e di 1047,74 Euro per quelle
scientifiche.
Nell’analisi, infine, non si può non considerare la grave incidenza dell’evasione fiscale, poiché il calcolo delle tasse universitarie si basa sulla dichiarazione dei redditi.
Questo fenomeno,
unito alla diminuzione degli investimenti destinati alla pubblica
istruzione, sta facendo crescere progressivamente il numero di studenti
che rientrano nelle fasce più basse, provocando quindi una diminuzione
delle risorse da distribuire: ad essere penalizzati, quindi, saranno
coloro i quali hanno davvero bisogno di usufruire dell’istruzione
pubblica senza spendere una fortuna.
Sono infatti
numerose le famiglie monoreddito di lavoratori autonomi – dai
gioiellieri ai ristoratori – che rientrano nella seconda fascia
ISEE/ISEEU considerata (reddito fino a 10.000 Euro) e che quindi pagano
contributi relativamente bassi.
“In questo modo
il figlio di un operaio specializzato finisce per pagare imposte
superiori a quelle che vengono richieste al figlio di un orafo o di un
pellicciaio.” – dichiara Rosario Trefiletti, Presidente
Federconsumatori.
|
giovedì 25 ottobre 2012
SU LA TESTA RICOMICIO DA TE

LINK: proposte concrete
"Le stesse università di Oxford e di Cambridge, che a detta di Adamo Smith erano corrotte e inefficienti, si rinnovarono ed ebbe inizio quello sviluppo che ora tutti conoscono.
Fu un piccolo gruppo di Puritani (quarantadue) che nel 1620 s’imbarcò sulla nave «Mayflower» per andare in America, nel New England, per trovare la libertà (in patria erano perseguitati).
Fondarono una comunità che escludeva ogni vincolo feudale per le terre e dava preminenza alla cultura (ne parlano a lungo Smith e Tocqueville).
Senza i Puritani, gli Stati Uniti non sarebbero oggi quello che sono, compresa la forza militare, che è prodotta dalla cultura. (Ciò non toglie che l’America di Bush non mi piace affatto, ma non durerà.)
Il New England condizionò in seguito lo sviluppo del Nord degli Stati Uniti, mentre nel Sud andarono – com’era la regola nelle colonie – gli avventurieri, per far soldi prima con le miniere e poi con le produzioni tropicali, dove impiegarono largamente gli schiavi neri.
L’esempio inglese dei Puritani può rincuorarci?
Sì, se però ci rendiamo conto che ci dovremo dare da fare con grande impegno e a lungo, per uscire dall’abisso di abiezione in cui siamo precipitati.
In Italia un substrato di civiltà esiste: in alcune categorie sociali, specialmente tra i contadini medi e fra certi strati di operai e di piccoli imprenditori, ci sono persone che possono aiutare la ripresa.
Occorrono però gli intellettuali: in tutti i paesi ci sono i servi, gli opportunisti e gli intellettuali che si espongono.
Questi ultimi da noi sono assai più rari che nei paesi civili.
La speranza è che, man mano che lo stato di abiezione in cui oggi ci troviamo diviene evidente a tutti, cresca il numero degli intellettuali disposti a rischiare, e che si facciano vivi, dopo aver tanto sofferto, tutti coloro che, nella politica e nella società civile, si oppongono a Berlusconi e ai berlusconiani di ogni tendenza: solo così potremo riprendere il cammino dell’incivilimento."
Paolo Sylos Labini
MANIFESTO PER LA LIBERAZIONE DEI SAPERI
Hanno
imprigionato i saperi. Li hanno ingabbiati. Hanno costruito recinti,
barriere; hanno cercato di renderli scarsi, competitivi, servi di questo
modello economico e finanziario che ha prodotto solo crisi, fondato
sulle diseguaglianze per molti e ricchezza per pochi. I recinti sono i
processi di privatizzazione, i brevetti, la competitività e la
precarizzazione per chi produce saperi; le gabbie sono quelle troppo
poche risorse spese in ricerca per produrre armi, macchine inquinanti,
per generare diseguaglianze, per disegnare una società di subalterni
alle logiche del pensiero unico: quello dell’economia sopra la società.
Il movimento studentesco non può restare fermo di fronte a questo
scenario.
Costruire
un manifesto per la liberazione dei saperi vuol dire pensare, al tempo
della crisi, di ristabilire come priorità il rilancio del ruolo dei
saperi nella società per costruire un diverso modello di sviluppo.
L’accesso alle conoscenze limitato a pochi, i processi di
privatizzazione di scuole e università, un nuovo feudalesimo dei saperi
legati al mercato del lavoro, la precarizzazione di ricercatori, docenti
e del mondo della produzione cognitiva ci consegnano un modello di
società diseguale in cui i saperi sono piegati alla logica della
competizione e di una produzione basata sullo sfruttamento delle risorse
umane e ambientali. Viviamo scuole e università dove si tende ad
insegnare un “pensiero unico” economico, storico, giuridico, dove la
conoscenza viene quantificata, tramite una valutazione fittizia, nella
forma dei crediti. In questo contesto, la lotta delle studentesse e
degli studenti, dei dottorandi, ricercatori e docenti, di tutto il mondo
della formazione e della produzione sociale dei saperi deve costruire
un tessuto largo e nuovo di rifiuto dello status quo in cui in questi
anni ci hanno condotto politiche scellerate di tagli e privatizzazioni.
Ma questo non basta.
E’
il momento di cominciare a costruire un piano di rilancio del valore
pubblico dei saperi e della loro natura pubblica e slegata dalle logiche
del modello economico e produttivo. Si tratta di una lotta d’attacco
capace di ripubblicizzare scuole e università, svuotati dalla loro
natura pubblica e dati in pasto ai privati con la politica di tagli e
dequalificazione dei processi formativi. Vogliamo che il sapere torni ad
essere il luogo e il tempo dell’emancipazione collettiva, che la
produzione cognitiva, la ricerca, la creazione di pensiero sia costruita
attorno ad un modello di società che rifiuti la guerra, lo sfruttamento
ambientale e che metta al centro la libertà come valore collettivo
basata sulla giustizia sociale e l’eguaglianza sostanziale per tutte e
tutti.
Liberare
i saperi significa lottare per costruire uguaglianza sociale e di
genere, liberando le diversità di genere, di capacità, di pensiero, vuol
dire pensare ad un nuovo modo di pensare le relazioni, l’economia, la
democrazia e la vita. Il Manifesto della liberazione dei saperi, è una
forma dinamica e collettiva, uno spazio di discussione aperto, con cui
vogliamo costruire un dibattito sul valore dei saperi, dei luoghi della
formazione, della loro radicale centralità nella trasformazione della
società. I saperi sono frutto di un atto cooperativo e sociale; i saperi
sono processi ibridi, informali, ma soprattutto non sono recintabili.
Per continuare la lettura clicca QUI
mercoledì 24 ottobre 2012
ROARS - La fuga senza ritorno dei ricercatori italiani (Posted by Paolo Valente, 21 ottobre 2012)
In effetti è vero che la propensione alla mobilità aumenta con il livello di istruzione e specializzazione: dei 60 milioni di persone che vanno a lavorare all’estero nei paesi OCSE circa un terzo ha una laurea.
Se si considerano solo i ricercatori, in media il 40% va a lavorare in un paese diverso da quello in cui è stato educato. Percentuale che sale al 50% se si considerano gli scienziati più citati.
Niente di cui preoccuparsi, dunque?
Non proprio.
Come spesso capita, per comprendere davvero un fenomeno occorre quantificarlo, misurarlo. E anche se la statistica spesso spaventa, la percentuale più semplice e significativa è la differenza tra ricercatori in entrata (educati in un altro paese), rispetto a quelli in uscita: il bilancio del talento. Ed è questo bilancio, che per l’Italia è in forte perdita, a darci le proporzioni della “fuga”: 3% in ingresso contro il 16.2% in uscita, ovvero un deficit che segna -13%.
Le percentuali sono invece in pareggio, come per la Germania, positive – clamorose Svizzera e Svezia, ampiamente oltre il +20%, abbastanza bene Regno Unito (+7.8%) e Francia (+4.1%) – oppure in perdita assai più lieve, come la Spagna circa al -1% (7.3%-8.4%).
Per trovare un bilancio nettamente peggiore dell’Italia dobbiamo, infatti, prendere in considerazione l’India, con meno dell’1% di ricercatori stranieri in ingresso contro quasi il 40% in fuga.
Per proseguire nella lettura clicca QUI
domenica 21 ottobre 2012
CHI SFASCIA LA SCUOLA - L'UNIVERSITA' - LA RICERCA ?
Un Governo di tecnici spalleggiato da mandanti armati di buona volontà che tratta la Scuola, l'Università e la Ricerca in perfetta continuità con il Governo che lo ha preceduto.
Tre istituzioni per Noi sacre e di cui essere orgogliosi, umiliate alla stregua dell'immagine un poco particolare che ben descrive lo "spettacolo" offerto.
Si suggerisce la lettura di alcuni testi che riteniamo in grado di far capire come le 3 istituzioni siano oggetto di sciempio con azioni di segno inverso a quello che il buon senso consiglierebbe.
S C U O L A
COME SFASCIARE L'ISTITUZIONE IN 12 MOSSE
(Il Sussidiario, 18 ottobre 2012)
Pubblicato da Giorgio Israel
Il
ministro Profumo lancia un “patto” per la scuola. Un “patto” è qualcosa che
presuppone un confronto, un accordo e allora è sembrato che fosse venuta l’ora
del dialogo e, in questo spirito, ho commentato l’intervista del ministro al
Messaggero in cui egli lanciava questa idea del “patto”.
Poi
ho letto la frase pronunciata dallo stesso ministro alla convenzione Diesse e
commentata sul Sussidiario da Fabrizio Foschi: «La scuola, come luogo fisico,
diventerà un ambiente di interazione allargata e di confronto, che mano a mano
supererà gli spazi tradizionali dell’aula e dei corridoi. La immaginiamo come
un vero e proprio Hub della conoscenza. Aperto agli studenti e alla
cittadinanza, centro di coesione territoriale e di servizi alla comunità, un
vero e proprio centro civico».
L’ho
letta e mi sono detto che è troppo, francamente troppo.
Dice
cortesemente il titolo dell’articolo di Foschi che al centro civico di Profumo
mancano le parole “educazione” e “docente” . Nel testo si dice che la scuola è
un’altra cosa. Infatti, al “centro civico” di Profumo manca semplicemente la
scuola.Per proseguire nella lettura clicca QUI
U N I V E R S I T A'
L’UNIVERSITA' ITALIANA NON E' TUTTA DA BUTTARE
di Francesco Sylos Labini 25 aprile 2012, "Il Fatto Quotidiano"
( ... omissis ... )
L’inesorabile sottofinanziamento del sistema universitario italiano porterà in breve tempo anche all’esaurimento di formazione di giovani preparati che hanno successo all’estero. Con il blocco delle assunzioni che si prospetta con i nuovi decreti che il governo sta discutendo in questi giorni, si interromperà un ciclo di trasmissione di conoscenze per mancanza di nuove leve. Un danno drammatico a cui ci vorranno lustri per porre rimedio. In un momento così grave non solo per l’università ma per il paese conviene riflettere su quanto scrisse Albert Einstein: “ In tempi di crisi la gente è generalmente ignara di tutto quello che è fuori dalle sue immediate necessità …. Come regola generale, il sapere e i metodi che crea perseguono gli scopi pratici solo indirettamente e, in molti casi, non prima che siano trascorse diverse generazioni. Laddove la ricerca scientifica viene bloccata, la vita intellettuale della nazione si inaridisce, il che significa il prosciugamento di tante possibilità di futuro sviluppo. Ecco quello che dobbiamo prevenire”.
Per leggere tutto l'articolo, ricco di link e degno di studio, clicca QUI
R I C E R C A
GLI ENTI DI RICERCA INUTILI
16 ottobre 2012 di Paolo Valente su "L'Unità".
Il disegno di legge (DDL) di stabilità
appena inviato dal Governo al Parlamento rappresenta un nuovo capitolo
dei sacrifici che il nostro Paese deve affrontare per sistemare i conti
pubblici. Si tratta di una manovra ancora una volta pesante: circa 12
miliardi di Euro, con misure nel campo di sanità, pubblico impiego,
lavoro.
Tra le tante norme, nella prima bozza del
DDL c’era un articolo, l’art. 11, che ha provocato le non clamorose ma
qualificate proteste dei ricercatori degli enti di ricerca pubblici: si
prevedeva infatti di sciogliere i dodici istituti che si occupano di
ricerca nell’ambito del Ministero dell’istruzione, università e ricerca
(MIUR), per poi ricostruire un unico ente multidisciplinare, una sorte
di super-CNR, con la parallela istituzione di due nuove amministrazioni,
ovvero due agenzie (per il finanziamento della ricerca e per il
trasferimento tecnologico), con il contestuale assorbimento di altri
enti come ASI, ISPRA e ENEA.
Per proseguire nella lettura clicca QUI
Di seguito l'art.11 citato
giovedì 18 ottobre 2012
Dal 15 al 21 ottobre...una settimana per il reddito garantito!
Nel
giugno scorso un'ampia coalizione di associazioni, reti sociali,
partiti, movimenti, comitati, collettivi ha lanciato la campagna per un
reddito minimo garantito in Italia. Una campagna nata intorno ad una
proposta di legge di iniziativa popolare che intende istituire anche nel
nostro Paese una garanzia per il reddito per coloro che sono precari,
disoccupati e inoccupati, oggi soprattutto giovani, donne e Working
Poor.
Una campagna che vuole rilanciare quelle fondamenta di un modello sociale europeo che le politiche neoliberiste hanno minato, per un Welfare universale che garantisca misure di sostegno alle persone, per rilanciare politiche di redistribuzione delle ricchezze e mettere al centro del dibattito politico le garanzie, i diritti, le libertà di scelta delle persone.
La proposta di legge di iniziativa popolare per il reddito minimo garantito in Italia lanciata a giugno (e che continua a raccogliere adesioni e sostegno) terminerà a dicembre: l'obiettivo minimo è raggiungere almeno 50 mila, ma si può fare di più! Raccogliere migliaia e migliaia di firme significa dare un segnale politico e sociale importantissimo, sia alla società che alla politica italiana. Ma non solo: questa campagna rende possibile l'opportunità di discutere di reddito e diritti, di parlare alla società, nelle strade, piazze, università, luoghi di lavoro, con i giovani, le donne, i precari, gli studenti. In poche parole, una grande opportunità di comunicazione e iniziativa sociale che dia maggior forza ad una nuova stagione di diritti a partire dal reddito garantito.
Per questo, oltre le tante iniziative già realizzate durante questi mesi e promosse dai partecipanti alla campagna, riteniamo importante proporre la realizzazione di un evento comune: "LA SETTIMANA PER IL REDDITO GARANTITO" dal 15 al 21 ottobre.
http://www.redditogarantito.it/
Video prodotto da European Alternatives.
Illustrato da Sara Tarquini, motion graphic e animazione di Riccardo Chiara. Musiche di David Fanfano.
Scritto e diretto da Severine Lenglet, Cecilia Anesi e Giulio Rubino, con la supervisione di Alessandro Valera, Lorenzo Marsili e Niccolo Milanese.
Per vedere il video clicca QUI
Una campagna che vuole rilanciare quelle fondamenta di un modello sociale europeo che le politiche neoliberiste hanno minato, per un Welfare universale che garantisca misure di sostegno alle persone, per rilanciare politiche di redistribuzione delle ricchezze e mettere al centro del dibattito politico le garanzie, i diritti, le libertà di scelta delle persone.
La proposta di legge di iniziativa popolare per il reddito minimo garantito in Italia lanciata a giugno (e che continua a raccogliere adesioni e sostegno) terminerà a dicembre: l'obiettivo minimo è raggiungere almeno 50 mila, ma si può fare di più! Raccogliere migliaia e migliaia di firme significa dare un segnale politico e sociale importantissimo, sia alla società che alla politica italiana. Ma non solo: questa campagna rende possibile l'opportunità di discutere di reddito e diritti, di parlare alla società, nelle strade, piazze, università, luoghi di lavoro, con i giovani, le donne, i precari, gli studenti. In poche parole, una grande opportunità di comunicazione e iniziativa sociale che dia maggior forza ad una nuova stagione di diritti a partire dal reddito garantito.
Per questo, oltre le tante iniziative già realizzate durante questi mesi e promosse dai partecipanti alla campagna, riteniamo importante proporre la realizzazione di un evento comune: "LA SETTIMANA PER IL REDDITO GARANTITO" dal 15 al 21 ottobre.
http://www.redditogarantito.it/
Video prodotto da European Alternatives.
Illustrato da Sara Tarquini, motion graphic e animazione di Riccardo Chiara. Musiche di David Fanfano.
Scritto e diretto da Severine Lenglet, Cecilia Anesi e Giulio Rubino, con la supervisione di Alessandro Valera, Lorenzo Marsili e Niccolo Milanese.
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mercoledì 17 ottobre 2012
VECCHIONI CI METTE LA FACCIA E LE PAROLE
Il prof. Roberto Vecchioni (per trent’anni insegnante di greco, latino, italiano e storia in vari licei classici di Milano e di Brescia per poi passare all’insegnamento universitario) ci mette la faccia e le parole , ma non è un "tecnico al Governo" e altri colleghi dovrebbero ricordarsi che "quello che non è mai cambiato è il valore dello studio ..." peccato però che purtroppo nei fatti sembra che tutti gli atti governativi da qualche anno siano di segno opposto.
Per vedere il video clicca QUI
lunedì 15 ottobre 2012
LINK A ROARS - LETTERA APERTA PER LA RICERCA
Illustre Presidente Napolitano,
Illustre Ministro e Collega Profumo,
l’emergenza economico-finanziaria che ha colpito buona parte del mondo occidentale e che sta producendo danni gravissimi sulla stabilità socio-economica dei Paesi coinvolti, Italia inclusa, richiede una riflessione profonda su alcuni elementi strutturali che oggi rappresentano l’ostacolo principale al recupero della nostra competitività.
Tra questi elementi c’è senza alcun dubbio la scelta di un “modello di sviluppo senza ricerca” perseguito negli ultimi 30-40 anni: ci hanno assistito, a fronte di questa sostanziale assenza, fattori di complemento come la svalutazione, il basso costo del lavoro, alcune eccellenze manifatturiere, etc., che oggi non sono più in grado di sostenerci.
Da molti anni, anche grazie al Suo convinto sostegno, Presidente Napolitano, e molto spesso con la Sua adesione, Ministro Profumo, abbiamo chiesto a gran voce un sostanziale cambiamento di strategia negli investimenti e nella cultura del Paese a favore del sistema ricerca e innovazione.
Abbiamo denunciato l’inadeguatezza dei parametri strutturali di questo settore che conta un numero di ricercatori, raffrontato al numero totale di lavoratori italiani, di circa la metà rispetto alla media europea; un’irrisoria percentuale di PIL dedicata; una caratterizzazione del sistema industriale, tanto rispetto alla specializzazione produttiva quanto rispetto alla misura aziendale, poco compatibile con gli investimenti in ricerca. Abbiamo ritenuto nostra responsabilità coinvolgere le Istituzioni del Paese e offrire la nostra piena disponibilità a collaborare per trasformare questi elementi strutturali.
Per proseguire la lettura clicca QUI
mercoledì 10 ottobre 2012
ODIO GLI INDIFFERENTI
Credo che vivere voglia dire essere partigiani.
Chi vive veramente non
può non essere cittadino e partigiano.
L’indifferenza è abulia, è
parassitismo, è vigliaccheria, non è vita. Perciò odio gli indifferenti.
L’indifferenza è il peso morto della storia. L’indifferenza opera
potentemente nella storia. Opera passivamente, ma opera.
È la fatalità; è
ciò su cui non si può contare; è ciò che sconvolge i programmi, che
rovescia i piani meglio costruiti; è la materia bruta che strozza l’intelligenza.
Ciò che succede, il male che si abbatte su tutti,
avviene perché la massa degli uomini abdica alla sua volontà, lascia
promulgare le leggi che solo la rivolta potrà abrogare, lascia salire al
potere uomini che poi solo un ammutinamento potrà rovesciare.
Tra
l’assenteismo e l’indifferenza poche mani, non sorvegliate da alcun controllo, tessono la tela della vita collettiva, e la massa ignora,
perché non se ne preoccupa; e allora sembra
sia la fatalità a travolgere tutto e tutti, sembra che la storia non
sia altro che un enorme fenomeno naturale, un’eruzione, un terremoto del
quale rimangono vittime tutti, chi ha voluto e chi non ha voluto, chi
sapeva e chi non sapeva, chi era stato attivo e chi indifferente.
Alcuni
piagnucolano pietosamente, altri bestemmiano oscenamente, ma nessuno o
pochi si domandano: se avessi fatto anch’io il mio dovere, se avessi
cercato di far valere la mia volontà, sarebbe successo ciò che è
successo?
Odio gli indifferenti anche per questo: perché mi dà
fastidio il loro piagnisteo da eterni innocenti.
Chiedo conto a ognuno
di loro del come ha svolto il compito che la vita gli ha posto e gli
pone quotidianamente, di ciò che ha fatto e specialmente di ciò che non
ha fatto.
E sento di poter essere inesorabile, di non dover sprecare la
mia pietà, di non dover spartire con loro le mie lacrime.
Sono
partigiano, vivo, sento nelle coscienze della mia parte già pulsare
l’attività della città futura che la mia parte sta costruendo.
E in essa
la catena sociale non pesa su pochi, in essa ogni cosa che succede non è
dovuta al caso, alla fatalità, ma è intelligente opera dei cittadini.
Non c’è in essa nessuno che stia alla finestra a guardare mentre i pochi
si sacrificano, si svenano.
Vivo, sono partigiano.
Perciò odio chi non
parteggia, odio gli indifferenti”.
Antonio Gramsci, 11 febbraio 1917
"I soldi ci sono per chi fa la voce grossa. Facciamo sentire la nostra." Clicca QUI
Credo che vivere voglia dire essere partigiani.
Chi vive veramente non
può non essere cittadino e partigiano.
L’indifferenza è abulia, è
parassitismo, è vigliaccheria, non è vita. Perciò odio gli indifferenti.
L’indifferenza è il peso morto della storia. L’indifferenza opera potentemente nella storia. Opera passivamente, ma opera.
È la fatalità; è ciò su cui non si può contare; è ciò che sconvolge i programmi, che rovescia i piani meglio costruiti; è la materia bruta che strozza l’intelligenza.
Ciò che succede, il male che si abbatte su tutti, avviene perché la massa degli uomini abdica alla sua volontà, lascia promulgare le leggi che solo la rivolta potrà abrogare, lascia salire al potere uomini che poi solo un ammutinamento potrà rovesciare.
Tra l’assenteismo e l’indifferenza poche mani, non sorvegliate da alcun controllo, tessono la tela della vita collettiva, e la massa ignora, perché non se ne preoccupa; e allora sembra sia la fatalità a travolgere tutto e tutti, sembra che la storia non sia altro che un enorme fenomeno naturale, un’eruzione, un terremoto del quale rimangono vittime tutti, chi ha voluto e chi non ha voluto, chi sapeva e chi non sapeva, chi era stato attivo e chi indifferente.
Alcuni piagnucolano pietosamente, altri bestemmiano oscenamente, ma nessuno o pochi si domandano: se avessi fatto anch’io il mio dovere, se avessi cercato di far valere la mia volontà, sarebbe successo ciò che è successo?
Odio gli indifferenti anche per questo: perché mi dà fastidio il loro piagnisteo da eterni innocenti.
L’indifferenza è il peso morto della storia. L’indifferenza opera potentemente nella storia. Opera passivamente, ma opera.
È la fatalità; è ciò su cui non si può contare; è ciò che sconvolge i programmi, che rovescia i piani meglio costruiti; è la materia bruta che strozza l’intelligenza.
Ciò che succede, il male che si abbatte su tutti, avviene perché la massa degli uomini abdica alla sua volontà, lascia promulgare le leggi che solo la rivolta potrà abrogare, lascia salire al potere uomini che poi solo un ammutinamento potrà rovesciare.
Tra l’assenteismo e l’indifferenza poche mani, non sorvegliate da alcun controllo, tessono la tela della vita collettiva, e la massa ignora, perché non se ne preoccupa; e allora sembra sia la fatalità a travolgere tutto e tutti, sembra che la storia non sia altro che un enorme fenomeno naturale, un’eruzione, un terremoto del quale rimangono vittime tutti, chi ha voluto e chi non ha voluto, chi sapeva e chi non sapeva, chi era stato attivo e chi indifferente.
Alcuni piagnucolano pietosamente, altri bestemmiano oscenamente, ma nessuno o pochi si domandano: se avessi fatto anch’io il mio dovere, se avessi cercato di far valere la mia volontà, sarebbe successo ciò che è successo?
Odio gli indifferenti anche per questo: perché mi dà fastidio il loro piagnisteo da eterni innocenti.
Chiedo conto a ognuno
di loro del come ha svolto il compito che la vita gli ha posto e gli
pone quotidianamente, di ciò che ha fatto e specialmente di ciò che non
ha fatto.
E sento di poter essere inesorabile, di non dover sprecare la
mia pietà, di non dover spartire con loro le mie lacrime.
Sono partigiano, vivo, sento nelle coscienze della mia parte già pulsare l’attività della città futura che la mia parte sta costruendo.
Sono partigiano, vivo, sento nelle coscienze della mia parte già pulsare l’attività della città futura che la mia parte sta costruendo.
E in essa
la catena sociale non pesa su pochi, in essa ogni cosa che succede non è
dovuta al caso, alla fatalità, ma è intelligente opera dei cittadini.
Non c’è in essa nessuno che stia alla finestra a guardare mentre i pochi
si sacrificano, si svenano.
Vivo, sono partigiano.
Perciò odio chi non
parteggia, odio gli indifferenti”.
Antonio Gramsci, 11 febbraio 1917
"I soldi ci sono per chi fa la voce grossa. Facciamo sentire la nostra." Clicca QUI
Antonio Gramsci, 11 febbraio 1917
"I soldi ci sono per chi fa la voce grossa. Facciamo sentire la nostra." Clicca QUI
giovedì 27 settembre 2012
"MOZIONE" MAZZARELLA GELMINI BINETTI
La Camera dei Deputati,
premesso che
- l’articolo 16 della legge 30 dicembre 2010, n. 240, ha istituito l’abilitazione scientifica nazionale, destinata ad attestare la qualificazione scientifica che costituisce requisito necessario per l’accesso alla prima e alla seconda fascia dei professori universitari, e ha stabilito che sia attribuita con motivato giudizio fondato sulla valutazione analitica dei titoli e delle pubblicazioni scientifiche di ciascun candidato, previa sintetica descrizione del contributo individuale alle attività di ricerca e sviluppo svolte, espresso sulla base di criteri e parametri differenziati per area disciplinare definiti con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca;
- tale decreto, emanato il 7 giugno 2012 (n. 76) anche sulla base delle indicazioni dell’Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR), stabilisce tra l’altro che:
- nell’allegato A, numero 3, lettera b), che, per i settori cosiddetti bibliometrici, “ottengono una valutazione positiva dell’importanza e dell’impatto della produzione scientifica complessiva i candidati all’abilitazione i cui indicatori sono superiori alla mediana in almeno due degli indicatori di cui alle lettere a), b) e c) del numero 2” del medesimo allegato;
- nell’allegato B, numero 4, lettera b), che, per i settori cosiddetti “non bibliometrici”, “ottengono una valutazione positiva dell’importanza e dell’impatto della produzione scientifica complessiva i candidati all’abilitazione i cui indicatori sono superiori alla mediana in almeno uno degli indicatori di cui alle lettere a) e b) del numero 3” del medesimo allegato;
- nell’articolo 6, commi 1-2-3-4, lettere b), che l’abilitazione può essere attribuita esclusivamente ai candidati i cui indicatori dell’impatto della produzione scientifica complessiva presentino i valori richiesti sulla base delle regole di utilizzo degli stessi di cui all’allegato A, numero 3, lettera b), e all’allegato B, numero 4, lettera b), cioè siano superiori alla mediana in almeno due (per i settori bibliometrici) e uno (per i settori non bibliometrici) degli indicatori previsti;
- nell’articolo 3, comma 3, che la commissione può eventualmente utilizzare “ulteriori criteri e parametri più selettivi ai fini della valutazione delle pubblicazioni e dei titoli” purché questi siano “predeterminati dalla commissione con atto motivato pubblicato sul sito del Ministero e su quello dell’università sede della procedura di abilitazione”;
considerato che:
- alla luce della normativa citata in premessa, non è chiaro quanto l’effettivo superamento del valore mediano degli indicatori sia vincolante per il conseguimento dell’abilitazione;
- la normativa citata induce qualche dubbio anche sotto il profilo della parità di trattamento tra i candidati visto che introduce una netta differenziazione tra settori bibliometrici, sostanzialmente quelli scientifici e tecnologici, e settori non bibliometrici, sostanzialmente quelli umanistici ed economico-giuridico-sociali, in termini di numero e tipologia delle condizioni numeriche vincolanti;
- gli interventi pubblici dei componenti del consiglio direttivo dell’ANVUR non hanno chiarito la situazione e anzi hanno finito col diffondere ulteriori dubbi e col suscitare la predisposizione di comportamenti interpretativi difformi tra le varie aree disciplinari;
- questa problematica ha attirato una grande attenzione del mondo universitario con decine di interventi sulla stampa o sul web, tenuto conto che l’incertezza interpretativa influenza la partecipazione o meno alle procedure in considerazione della sanzione prevista per chi partecipi e non consegua l’abilitazione;
- gli indicatori bibliometrici, pur in linea di principio interessanti e non privi di riscontri internazionali, soprattutto in alcuni settori scientifici, presentano forti limiti di descrittività, e non mancano seri dubbi sulla tenuta algoritmica e giuridica del loro calcolo (anche a causa della perdurante incertezza sull’affidabilità della base di dati utilizzata e sui meccanismi di calcolo adottati) e dunque sulla significatività dei loro valori, tanto che in nessun Paese sono utilizzati in modo automatico e vincolante per reclutare o promuovere i docenti;
- gli indicatori per i settori “non bibliometrici” sono assolutamente privi di riscontri internazionali e privilegiano, con due indicatori su tre, la valutazione meramente quantitativa della produzione scientifica, mentre il terzo indicatore, riferito alla pubblicazione di articoli su riviste “di classe A” è basato su una aleatoria ed affrettata classificazione delle riviste, peraltro resa nota, e neppure per tutte le Aree, dopo la data di scadenza del bando per gli aspiranti commissari e del termine ultimo per ritirare la domanda eventualmente già presentata;
- in particolare, la decisione di ricorrere, per il calcolo di tali indicatori, alle mediane ricavate dalla produzione scientifica dei professori di ruolo nei precedenti dieci anni, anziché a rigorose soglie assolute, introduce nel sistema una forte aleatorietà di metodo e di merito, impedendo tra l’altro ai futuri candidati di conoscere con sufficiente anticipo i requisiti da superare per conseguire l’abilitazione, essendo tali requisiti imprevedibilmente mutevoli, anche in misura assai sostanziale;
- la possibilità che tali meccanismi possano essere adottati in Italia ha portato alcuni tra i più validi intellettuali italiani di varie discipline scientifiche e umanistiche a segnalarne le conseguenze potenzialmente disastrose per il futuro dell’università, quali la possibile perdita dell’irriducibile e positiva complessità della mappa dei saperi nelle università, la possibile sparizione di intere nicchie disciplinari di grande prestigio internazionale e valore culturale se fanno capo a piccole comunità o si caratterizzano per approcci innovativi o interdisciplinari, l’incentivazione di comportamenti opportunistici slegati da una reale considerazione dei valori scientifici;
- notevoli perplessità sono state ripetutamente espresse sia dal Consiglio Universitario Nazionale, organo democratico rappresentativo del sistema universitario, sia da molte società scientifiche;
- in particolare il Consiglio Universitario Nazionale ha segnalato che, a bando già pubblicato, sono state fornite agli interessati informazioni parziali e instabili col rischio di compromettere la possibilità di sviluppare completi e corretti convincimenti circa le condizioni di partecipazione alle procedure di abilitazione e ha chiesto al Ministro di adottare ogni iniziativa utile all’esigenza di chiarezza e certezza dei criteri e dei parametri e di rendere pubblici, in base al principio di trasparenza come fondamento della democrazia amministrativa e a tutela del legittimo affidamento, dell’imparzialità e del buon andamento dell’amministrazione, tutti i dati e gli algoritmi utilizzati per il calcolo delle mediane nonché gli atti e i documenti relativi alla classificazione delle riviste scientifiche in classi di qualità;
- un ricorso è stato presentato dall’Associazione Italiana dei Costituzionalisti e la decisione nel merito del TAR è fissata per il 23 gennaio 2013;
ritenuto che:
- l’abilitazione scientifica nazionale prevista dalla legge 240/2010 costituisce un’innovazione importante nella prassi accademica italiana, prevedendo per la prima volta criteri e parametri nazionali per le diverse aree scientifiche, al fine di garantire che alle selezioni condotte dai singoli atenei possano comunque partecipare solo candidati in possesso di una qualificazione condivisa dalla comunità scientifica nazionale e internazionale;
- una rapida e condivisa messa in opera delle procedure per il conseguimento dell’abilitazione scientifica nazionale, cardine del nuovo sistema di reclutamento e promozione introdotto dalla legge 240/2010, è un punto cruciale e urgente per il futuro dell’università italiana dopo molti anni di blocco;
- gli altri criteri e parametri indicati nel decreto n. 76 costituiscono, nel perfetto rispetto di quanto previsto dalla legge 240, una nuova e profonda analisi dei numerosi e disparati fattori che contribuiscono a delineare la qualità scientifica di un docente universitario, il cui uso sarebbe molto importante per favorire scelte scientificamente ben fondate delle commissioni giudicatrici in termini di merito dei candidati e per diffondere sempre più una cultura della valutazione che eviti casi molto criticabili avvenuti in passato;
- è importante che le commissioni giudicatrici siano informate e discutano i valori dei vari indicatori quantitativi di tipo bibliometrico e le loro mediane, ma senza essere obbligate ad utilizzarli in modo meccanico e dirimente, soprattutto nella prima applicazione della legge che si presta meglio a costituire una fase sperimentale delle nuove metodologie di valutazione, a scapito degli altri criteri e parametri, di natura qualitativa, che possono invece costituire un elemento di giudizio più selettivo e maggiormente allineato con la prassi accademica internazionale;
- è interesse generale che, sin dalla prima tornata delle procedure di abilitazione, queste si svolgano con la massima chiarezza, inequivocità e generalità delle regole a garanzia dei principi generali della democrazia amministrativa e dei diritti degli interessati, evitando per quanto possibile ogni fonte di contenzioso giudiziario che finirebbe inevitabilmente con l’allontanare nel tempo il consolidamento del nuovo sistema di reclutamento e promozione della docenza universitaria e quindi una normale vita accademica che permetta a tutti di lavorare con prospettive certe, in particolare ai tanti giovani di valore che attualmente, per mancanza di queste prospettive, si trasferiscono in università straniere per poter continuare con maggiore tranquillità la loro attività di ricerca;
IMPEGNA IL GOVERNO
a chiarire definitivamente con un provvedimento normativo o interpretativo erga omnes che il superamento delle mediane degli indicatori bibliometrici è uno dei fattori di cui le commissioni giudicatrici delle procedure di abilitazione dovranno tener conto ma non è condizione necessaria, né peraltro sufficiente, per conseguire l’abilitazione, nonché a promuovere per la prossima tornata di abilitazione una profonda revisione degli indicatori quantitativi e bibliometrici slegati dal calcolo delle mediane e basati invece su rigorose soglie assolute note con largo anticipo.
MAZZARELLA GELMINI BINETTI
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